多家煤企参与竞拍山西省煤炭资源
时间:2024-02-08发布者:张艳 煤炭资源网

近日,有多家煤企发布公告,表示也参与竞拍山西省煤炭资源,并表示此举可以加强公司煤炭资源储备和可持续发展能力,提升公司核心市场竞争力。

 

2月7日晚间,恒源煤电公告,公司拟参与竞拍山西省沁水煤田沁水县胡底南煤炭探矿权和安泽县白村煤炭探矿权。竞得上述煤炭探矿权符合公司主营业务发展战略,可充分保障公司后备资源储量,确保公司长远发展。

 

紧随其后,潞安环能公告,针对整装资源、扩区资源和边角夹缝资源等煤炭资源,山西省将采取市场化公开出让方式(招拍挂)出让煤炭资源。

 

山西省公共资源交易平台显示,2024年以来,共公示了两处挂牌出让的煤炭探矿权,均位于沁水煤田,出让年限均为5年。其中沁水煤田沁水县胡底南煤炭探矿权面积24.7242平方公里,沁水煤田安泽县白村煤炭探矿权面积69.0556平方公里。

 

根据山西省政府之前印发的《关于有序推进煤炭资源接续配置保证煤矿稳产保供的意见》(晋政发〔2022〕2号)等相关规范文件和政策精神,针对整装资源、扩区资源和边角夹缝资源等煤炭资源,山西省将采取市场化公开出让方式(招拍挂)出让煤炭资源。

 

2022年山西省挂牌出让了两处煤炭探矿权,8月份公示的大同煤田左云县大西庄井田煤炭资源探矿权出让年限5年,面积78.5平方公里;12月份公示的阳城阳泰有限公司夹缝资源出让年限10年,面积0.3089平方公里。其中前者的竞得人为大同鹊山高家窑煤业有限责任公司,成交价223600万元;后者暂无公示。

 

根据山西省公共资源交易平台发布的公示,2021年该省挂牌出让的煤炭资源在近几年中是最集中的,从交易结果的公示来看,至少有7处交易成功。2020年则只有1处。

 

根据恒源煤电发布的公告,胡底南煤炭探矿权起始价500万元,出让收益率2.40%,竞买保证金1亿元人民币;白村煤炭探矿权起始价1500万元,出让收益率2.40%,竞买保证金3亿元人民币。

 

竞得人自取得探矿权起,需对项目区块内的矿产资源进行绿色综合勘查,2年内要完成矿区勘探,3-4年内完成转采登记,进入矿山基础建设阶段,按绿色矿山标准要求进行建设。

 

《探矿权出让合同》签订后,受让人须根据《财政部、自然资源部、税务总局关于印发〈矿业权出让收益征收办法〉的通知》(财综〔2023〕10号)等相关要求,按《探矿权出让合同》约定的期限一次性缴纳本次挂牌成交价。在矿山开采时,按国家规定的矿业权出让收益率(2.40%)逐年征收采矿权出让收益(逐年征收的采矿权出让收益=年度矿产品销售收入×矿业权出让收益率)。

 

探矿权新立、延续及保留登记期限为5年。申请探矿权延续登记时应当按照规定扣减勘查许可证载明面积的20%。

 

恒源煤电表示,2024年2月7日,公司召开第八届董事会第六次会议,审议通过了《关于参与竞拍山西省沁水煤田两宗探矿权的议案》,同意公司参与山西省沁水煤田沁水县胡底南煤炭探矿权和安泽县白村煤炭探矿权竞拍,鉴于本次参与竞拍的最终价格尚无法确定,需提请股东大会审议,并提请股东大会授权公司管理层具体办理参与竞拍的相关事项,包括但不限于竞买、竞得后的《成交确认书》《探矿权出让合同》的签订及成交价款的缴纳等。

 

恒源煤电指出,竞得上述煤炭探矿权符合公司主营业务发展战略,可充分保障公司后备资源储量,确保公司长远发展。竞拍的资金来源为公司自有或者自筹资金,不会对公司财务、经营状况及现有业务产生不利影响。

 

潞安环能也表示,山西潞安环保能源开发股份有限公司于2024年2月7日召开了第七届董事会第二十次会议,会议审议通过了《关于授权市场化竞买煤炭资源的议案》,出席会议的7名董事对上述议案进行表决,经审议,以同意7票、反对0票、弃权0票通过了该议案。但未透露更多的相关信息。

 

挂牌公示发布后,山西省自然资源厅表示,采取网上挂牌方式出让煤炭探矿权主要考虑如下:一是自然资源部印发的《矿业权出让交易规则》(自然资规〔2023〕1号)要求,全面推进和实施电子化交易,优化交易管理和服务。二是网上挂牌出让操作便捷,竞买人提交申请、领取出让文件、确认竞买资格等均可通过网络完成,除节省竞买人大量时间和费用外,也方便全国各地企业参与竞争。三是相较于传统挂牌,网上挂牌效果更好。如在竞价环节,竞买人只需轻点鼠标,即可轻松完成报价,有利于形成充分竞争。四是网上挂牌具有信息公开及时、交易过程透明等优点,便于社会各界进行监督。

 

同时指出,2021年以来,国际国内能源格局发生重大变化,为贯彻落实党中央、国务院保障国家能源资源安全的工作部署,山西省委省政府作出重大决策,坚决完成国家增产保供任务,“决不能让国家为煤发愁”。为了兑现这个承诺,须在“十四五”期间审慎稳妥推进煤炭资源接续配置出让工作,夯实稳产保供基础。

 

近十年内,山西省将有约221座煤矿资源枯竭,影响年产能2亿多吨。根据《山西省人民政府关于有序推进煤炭资源接续配置保障煤矿稳产保供的意见》(晋政发〔2022〕2号文) 有关安排,需要统筹推进整装资源投放、优化夹缝资源配置、有序支持大中型矿山已设采矿权深部或上部资源出让,保障山西省煤炭工业后劲。2022年以来,经山西省政府同意,山西省配置了一批大中型矿山已设采矿权深部或上部煤炭资源和探转采项目,今年挂牌出让2宗空白煤炭资源,后续仍将有序推进煤炭资源配置。

 

对于这次挂牌公告对竞买人的资质条件要求中,“竞买人需有建设和运营120万吨/年及以上现代化煤炭矿井的实力和业绩以及净资产要求30亿人民币以上”的情况,山西省自然资源厅表示主要考虑如下:一是按照应急管理部 国家矿山安全监察局印发的《“十四五”矿山安全生产规划》和山西省人民政府办公厅印发的《山西省矿产资源总体规划(2021-2025年)》,均要求山西省新建和改扩建后煤矿产能不得低于120万吨/年。二是自然资源部印发的《矿业权出让交易规则》(自然资规〔2023〕1号)规定,参与矿业权出让交易的竞买人应当符合法律、法规、政策文件有关资质要求的规定;同时明确竞买人需具备与勘查开采相匹配的资金实力等要求。三是经咨询有关企业、单位,资源量、建产规模和建矿成本成一定正相关关系。根据生产规模、地质构造、开采方式、建设周期等因素确定煤矿建设总投资,要建成120万吨/年规模的煤矿需投资约30亿元以上。四是落实优质资源的合理分配。为优质企业配置优质矿产资源,推进“富矿精开”,有利于将资源优势转化为产业优势、经济优势。

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