1、石化行业是国民经济支柱产业

石化行业产业链长，经济带动作用大，在国家新兴产业发展和国防军事安全中具有重要地位。石化产品广泛应用于农业、汽车、交通、轻工、纺织、建筑、建材、电子电器、医疗健康、环保等国民经济各行各业，是支撑下游制造业国际竞争力的关键，也是我国“制造强国”战略的重要基础。

2、国际竞争力较强

经过建国70多年尤其是改革开放以来的发展，我国石化行业已形成庞大完整的产业体系。数据显示，2023年，我国石油和化工行业规模以上企业工业增加值增长（同比，下同）8.4%；营业收入15.95万亿元，下降1.1%；利润总额8733.6亿元，下降20.7%；进出口贸易总额9522.9亿美元。行业经济运行总体呈现低位回升、稳中有进态势，为国家能源安全和经济社会发展提供了坚实保障。行业营业收入已超过美国，连续多年稳居全球第一。炼油、乙烯、丙烯、硫酸、盐酸、烧碱、纯碱、甲醇、化肥、农药、染料、涂料等主要基础和大宗产品产量位居世界首位，是世界最大的石化产品生产和消费大国。甲醇、对苯二甲酸（PTA）、合成纤维、染料、醋酸等产品产量占全球比重超过60%。在满足国内需求的同时，部分产品还出口到国外，成为国际贸易体系的重要组成部分。

根据欧洲化学工业理事会统计，我国化学品已占据全球45%以上的市场份额，化学工业销售收入和投资也分别占全球的45%和48%，比欧盟、美国、日本之和还要多。美国《化学与工程新闻》发布的“全球化工企业50强名单”中，我国共有中国石化、中国石油、恒力石化、万华化学等11家企业上榜，数量居全球第一。大宗石化产品、基础化工原料、传统精细化学品已形成非常完整的产业链条，技术装备水平世界先进。现代煤化工成为行业特色领域，煤气化技术和煤制烯烃、煤制乙二醇等产品的技术装备水平世界领先。化工新材料也取得长足发展，整体自给率超过80%。

这种规模庞大、基础牢靠、门类齐全的产业体系是我国石化行业在国际竞争中的突出优势，也是我国成为世界制造强国的重要支撑。

3、结构性矛盾突出

大宗石化产品供给过量，高性能材料和高端化学品供给不足的结构性矛盾一直存在。疫情期间，石化企业扩能热情高涨，导致大宗石化产品产能快速增长，市场供需失衡，竞争愈发激烈。2023年，国内炼油产能达到9.2亿吨，比2020年增长5%，乙烯、丙烯、PX、PTA、乙二醇产能比2020年增长48%、41%、75%、41%、79%，醋酸、己内酰胺、环氧丙烷、合成氨、尿素、BDO等产品产能也有较大幅度增长。与此同时，部分化工新材料和精细化工产品仍依赖进口。工程塑料、功能性膜材料、电子化学品自给率不足80%，高端聚烯烃、高性能纤维自给率不足60%，液晶材料只有9%，光刻胶、CMP抛光垫等更是不足5%。部分新材料虽已实现国产化，但质量与进口产品差距较大，只能满足中低端需求。

4、原始创新能力较弱

与跨国石化公司相比，我国石化企业存在内部创新体系不完善、激励机制不灵活、创新投入不足、创新人才匮乏等问题，导致行业原始创新能力较弱。行业研发投入占营业收入比重偏低，其中化学工业研发投入占比常年维持在1%左右，而欧盟和美国普遍在2%以上，韩国在3%以上，日本更是超过5%。国内很多企业只能在引进技术的基础上进行创新，很少开展基础理论研究和前沿技术研发。行业科技成果转化能力也亟待提升，各企业、各院校的科研工作相对封闭，尚未形成知识产权共享、利益合理分配、产研长期有效合作的成果转化机制，导致企业、院所、院校间合作不紧密、效率不高，尤其缺乏跨领域、跨行业的研发合作。部分地方对于化工中试多有限制，也对行业科研成果转化带来很多制约。

5、绿色发展压力较大

行业完成碳达峰碳中和任务的压力较大。2023年，全行业能源消费总量8.05亿吨标煤，占全国工业总能耗10%以上；碳排放量约为14.8亿吨，约占全国工业的20%。到2030年全行业还要保持一定增长，能耗与碳排放量还要增加，要完成碳达峰目标面临很大压力。同时，全行业废水、废气、工业固体废弃物、危险废物排放也位居工业行业前列，高浓度有机废水、挥发性有机污染物、危险废弃物等治理难度大，尤其缺乏低成本、高效率治理技术，企业污染治理负担仍然较重。另外，由于危化品生产企业数量众多，企业间技术装备和管理水平参差不齐，少数企业装置老旧、人员业务水平不高、安全风险意识淡薄，导致行业安全生产仍处于爬坡过坎期，本质安全水平还远未到位。

6、缺少一流企业和一流品牌

大型石化企业多以大宗通用型产品为主，利润率普遍不高，中小企业又普遍缺乏全球化经营能力，导致能够代表行业参与国际竞争的一流企业较少。企业盈利能力也有待提升，在全球化工企业50强中，欧美企业销售利润率普遍在10%以上，部分企业甚至达到20%，国内企业普遍低于10%，部分企业甚至只有3%-5%，只有万华化学等少数几家企业高于10%。行业品牌建设工作起步较晚，企业缺乏品牌文化积累与沉淀，品牌保护意识不强，缺少系统的品牌营销战略、全球化的品牌营销网络、国际化的品牌营销人才。企业对产品应用研究和创新不够重视，没有形成以市场需求为导向的品牌服务模式，无法及时响应市场需求的最新变化。

总的来看，尽管我国石油和化学工业已建成了门类较为齐全的产业体系，但在产业的高端性、产销衔接的高效性、产业结构的协调性、产业之间的融合性、基础配套的完善性、供应链的安全性等方面，与现代化产业体系和现代化强国的目标仍不完全匹配，无法完全满足现代化建设这一战略目标的要求。行业建设现代化产业体系的任务仍十分艰巨，需要不断加强创新引领，加快传统产业改造升级和战略性新兴产业发展，推动新一代信息技术和数字技术的渗透融合，促进我国石油和化学工业从传统到现代的伟大蜕变。

高端化。瞄准高端领域，大力发展化工新材料、高端精细化学品，提高产品性能，增加品种牌号，提高深加工产业、高精尖产业在行业中的比重。

绿色化。开展绿色改造，推广绿色低碳技术及配套装备。加快二氧化碳捕集、封存及高值化利用技术的开发与应用。加强新能源与高耗能产业耦合发展。推进高含盐废水、VOCs、废塑料、磷石膏等重点污染物治理和资源化利用。

智能化。加快新一代信息技术与石化生产融合，加快产业数字化转型。建设一批智能工厂、数字化车间标杆，打造一批有影响力的行业互联网平台。深入开展智慧化工园区建设，实现政府、园区、企业数据互联共享，打造“产业大脑”。

集约化。推动石化企业入园进区，提高产业集中度。加强化工园区建设，提高园区基础设施及公共服务能力。支持龙头企业依托自身产业链，通过并购重组整合上下游相关企业，提升企业竞争力和抗风险水平。

1、加快发展高端产业

（1）化工新材料

►高碳α-烯烃、聚烯烃弹性体（POE）、茂金属聚烯烃（mPE、mPP）、耐刺薄膜专用树脂、乙烯-乙烯醇共聚物等高端聚烯烃材料；

►纤维用大丝束腈纶长丝等新型（特种）合成纤维材料；

►子午胎用高极性与高气密性溴化丁基橡胶等新型（特种）合成橡胶材料；

►大规模集成电路和平板显示用光刻胶、CMP、高性能OLED、电子特气等高性能电子化学品；

►己二腈、聚苯醚、热塑性聚酯（PBT）等通用及特种工程塑料关键中间体和产品；

►富锂锰基正极材料、固态锂电池、钠离子电池、电子纸、耐溶剂高分子分离膜、石墨烯、3D打印材料等前沿新材料。

（2）高端精细化学品

►民用航空等领域用高性能胶粘剂和环保型胶粘剂；

►复合氧化物、特种分子航空航天、海洋工程、船舶、核工业、电子科技等领域用特种涂料，智能制造、生物医药等领域用高新能染料；

►电子信息、新能源筛、非贵金属催化材料、低含量高性能贵金属催化材料、单原子催化材料等绿色催化剂；

►医用塑料UVC稳定化助剂、生物基橡胶助剂、高分子共混用相容剂、生物基增塑剂等高性能助剂；

►阻燃尼龙66、阻燃尼龙6、抗菌尼龙6等本征型阻燃高分子材料。

（3）生物化工

►开发高转化率、高选择性的生物发酵技术、酶催化技术等生物质转化技术，及其配套高效绿色催化剂，开发生物化工“三废”无害化处置及回收利用技术；

►纤维素酶、半纤维素酶、淀粉水解酶、脂肪酶、糖苷酶、核酸水解酶、漆酶以及蛋白酶等与生物质利用和生物炼制密切相关的酶种；

►米尔贝霉素、刺糖菌素等生物农药；

►乳酸、聚乳酸、丁二酸、羟基脂肪酸、聚酰胺、聚氨酯、生物基弹性体等生物基可降解材料。

（4）氢能

►因地制宜选择制氢技术路线，构建清洁化、低碳化、低成本的多元制氢体系；

►在焦化、氯碱、丙烷脱氢等行业集聚地区，优先利用工业副产氢，鼓励就近消纳，降低工业副产氢供给成本；

►在风光水电资源丰富地区，开展可再生能源制氢示范；

►推进固体氧化物电解池制氢、光解水制氢、海水制氢、核能高温制氢等技术研发，提高可再生能源制氢转化效率和单台装置制氢规模；

►加快推进氢燃料电池技术创新，推进质子交换膜等关键材料研发与应用，提高电池可靠性、稳定性、耐久性和批量化生产能力；

►开发临氢设备关键影响因素监测与测试技术，加大制、储、输、用氢全链条安全技术开发应用。

2、持续提升自主创新能力

►完善行业科技创新服务体系，搭建成果发布与需求对接平台，定期发布院所院校最新科研成果和企业技术需求；

►鼓励大型企业建设行业创新中心、工程研究中心、工程实验室、重点实验室，与专业院校联合承担行业重大基础理论研究和前沿技术研究；

►鼓励中小企业聚焦化工新材料和专用化学品，提升科技成果转化能力；

►推进特色科技文献、先进测试仪器、实验室及试验数据等科技资源开放共享，充分发挥技术创新联盟、产业技术服务平台等作用，推动跨领域创新、颠覆性创新；

►鼓励国有企业和院所院校探索新的科研管理机制，给予科研团队更多自主权，调动科研人员积极性，推动成果转化效率。

3、加强产品应用研究

►加强与轻工、纺织、有色、建材、汽车、电子等下游行业协调沟通，及时掌握下游需求变化情况，提升行业有效供给能力；

►鼓励氮肥、磷肥、氯碱、电石、无机盐、硫酸等传统领域组建应用技术创新联盟，开发新的生产工艺，扩大产品消费领域；

►大力发展生产性服务业，引导企业健全服务体系，增强服务意识，为下游用户提供一体化解决方案，由传统的产品供应商向综合解决方案提供商转变。

4、加快推进绿色改造升级

►加快绿色工艺、绿色产品、节能节水技术及配套装备的推广应用，推动高能耗、高环境风险工艺及设备退出，降低单位产品消耗与排放；

►推动用能设施电气化改造，加强余热、余压、余气等回收与利用；

►继续开展二氧化碳规模化捕集、封存、驱油和制高值化学品等示范；

►加强挥发性有机物、高含盐废水、废酸、废渣、废催化剂等重点污染物治理，提高磷石膏、电石渣、粉煤灰等固体废物的利用水平；

►鼓励石化企业发展新能源，有序开发和利用“绿氢”、“绿电”。

5、推动数字化和智能化转型

►鼓励企业采用5G、大数据、人工智能等新一代信息技术，完善数据采集系统，建立数据分析模型，实现原料采购、产品生产、输运销售等全链条数据的采集分析与管控，增强重大决策能力、精细化管理能力、应急处理能力；

►树立一批数字化车间、智能工厂、智慧园区标杆，推动重点企业完成智能工厂系统化建设，加快人工智能引擎在生产经营中的应用，构建工业数据空间基本框架，建成面对行业可复制推广的模型库、算法库和知识库；

►到2030年，突破20项以上的行业数字化智能化转型关键技术，实现关键工序数控化率达到 90%以上，数字化研发设计工具普及率达到80%以上。

6、加快培育领军企业的知名品牌

►贯彻落实国家创建世界一流示范企业和专精特新示范企业“双示范”行动要求，加强示范企业先进经验宣传推广；

►鼓励大型石化企业对标“世界一流示范企业”，积极开展全球化产业布局，提高国际经营能力，代表我国石化行业参与全球资源配置和行业治理；

►鼓励中小企业对标“世界一流专精特新示范企业”，加强科研成果转化与产品应用研究，成为细分领域的“小巨人”和单项冠军；

►推动企业构建中国特色的公司治理结构，建立科学合理的决策机制、分配机制、容错机制，形成包容失败的创新创业氛围，建设符合石化生产特色、体现企业发展内涵的文化体系和价值观导向。

►贯彻落实《原材料工业“三品”实施方案》要求，在行业内营造重视品牌价值、重视品牌保护的环境氛围。

►建立行业品牌价值评估体系，编制并发布行业品牌发展报告，加强对优质品牌的宣介和保护，培育更多能够体现企业文化底蕴和行业正面形象的自主品牌。

►鼓励企业加大对品牌建设的投入，利用展览会、国际交流等重大活动，加强对重点品牌的宣传和推介。

7、加强人才队伍建设，增强基础支撑能力

►推动石化行业现代职业教育体系建设，探索产、学、研密切结合的新型人才培养模式，鼓励企业通过办学、设立科研基金、奖学金等形式加强与专业院校的合作，支持化工学科的发展，优化人才联合培养机制；

►引导企业建立人才优先的发展理念，制定中长期人才培养计划；

►鼓励企业建立员工参与重大决策机制，完善科研成果奖励与分配机制，调动员工创造创新的积极性，加快培养一批高素质的科研人才、管理人才、专业技能人才。

►开展化工职业技能竞赛，提升员工理论知识和生产操作水平。

1、加快开发新的工艺路线

►依托重点电石企业、配套服务企业和相关院所院校，组建技术创新联盟，加强电化学反应机理等电石生产基础理论研究，加快开发热解球团、氧热法、电磁法等电石生产新工艺，鼓励有条件的电石企业利用新工艺建设首台套工业化装置，推动电石工艺路线更加多元化。

2、加快开发新的应用领域

►加快开发电石及乙炔新的应用领域，推动电石消费多元化。鼓励企业加强与院所院校的研发合作，积极开展乙炔应用研究，开发更多经济可行的乙炔制有机化工产品技术，比如多元醇、多元酸、脂肪族类和芳香族类有机化工产品等。

►充分利用石灰氮“药肥一体”的功能与作用，加快推广其在农业领域的应用，逐步扩大消费量。

3、加快提升绿色低碳发展水平

►集中力量突破电石出炉显热回收利用等关键绿色技术，加快电石渣还原制石灰、电石灰无害化处置与综合利用等技术的推广和应用，进一步提升行业资源能源利用水平；

►吸引更多企业参与能效对标和能效领跑者发布活动，树立更多行业能效标杆；

►加快研究行业低碳发展战略，研究提出行业碳达峰碳中和实施路径，做好碳排放计量和统计工作，探索行业碳交易的市场化运作机制。

4、加快实施智能化、自动化改造

►加快推广电石生产全流程智能化和信息化改造方案，资源与能源优化利用方案，鼓励电石企业开展“智能工厂”、“数字车间”试点示范；

►贯彻落实“机械化换人、机器人作业、自动化减人”要求，继续推广自动出炉机、料面处理机、无人巡检、智能输送线、自动卸料、电极长度监测等自动化设备，改善现场操作环境，逐步减少现场用工数量直至实现无人车间。