美国进口征税再升级对我国钢铁行业影响简析
时间:2025-02-11发布者:武文馨 煤炭资源网

当地时间2月10日,特朗普签署行政命令,宣布对所有进口至美国的钢铁和铝征收25%关税。据美国白宫官员表示,美国对钢铁和铝征收25%的关税将于3月4日生效。特朗普当天还表示,相关要求“没有例外和豁免”。

在此前不久,路透社就已“预告”称,特朗普表示将于10日宣布,对所有进口到美国的钢铁和铝征收25%的新关税。路透社报道称,这项新关税将在现有金属关税基础上叠加,标志着特朗普贸易政策改革的又一次“重大升级”。

据悉,特朗普之前在第一个任期内曾对进入美国的钢铁征收25%的关税,对进入美国的铝征收10%的关税,但后来给予加拿大、墨西哥、欧盟和英国等几个贸易伙伴免税配额。前总统拜登在此基础上将这些配额扩大至英国、日本和欧盟。

对于我国钢材来说,此次征税相当于已经是今年第二次了。前不久也就是在美国东部时间2月1日,美方以芬太尼等问题为由,对中国输美产品加征10%关税。

就在美方10%关税正式生效当天的2月4日,作为对10%关税的回应,我国打出五项反制措施:

  • 一是对自美国进口的煤炭和液化天然气加征15%的关税;
  • 二是对原油、农业机械、大排量汽车等商品加征10%的额外关税;
  • 三是将钨、碲、铋、钼、铟等部分稀有金属纳入出口管制范围;
  • 四是基于《反垄断法》对美国谷歌公司展开调查;
  • 五是正式在世贸组织起诉美国。

上述美国10%的关税加征也是叠加在原有关税基础上的。2024年5月14日,美国总统拜登宣布对中国进口产品加征新关税。此次关税调整主要针对钢铁、铝、半导体、电动汽车、太阳能电池等关键领域。其中,对钢铁和铝产品的关税提高至25%。

因此,前不久加征10%关税意味着,对中国出口美国的钢铁产品的关税征收将提高到35%。再加上最新的25%的钢铁关税,标志着美国对进口中国钢铁产品所征收关税将达到60%。不过,对我国相关影响可能比较有限。

近些年来,我国钢材产品对美直接出口比例偏低,直接出口影响不大。相关数据显示,2024年我国钢材出口11072万吨,同比明显增长,增幅超过20%,但出口美国的占比并不大,还不到1%。

相对而言,对间接出口有着更大的影响。

  • 一方面,月初对中国输美产品加征10%关税涉及范围较广,适用于所有商品,包括对下游用钢产品的出口,如机械、家用电器及汽车等,这些产品出口受限会逐步影响到钢材间接出口规模。
  • 二是,最新25%关税政策无差别的面向全部国家地区(据悉,特朗普后来表示,他将“认真考虑”澳大利亚提出的豁免钢铁关税的请求,因为澳大利亚对美国存在贸易逆差),此举也被视为间接打击中国转口贸易

据美国钢铁协会(AISI)披露的数据,2024年全年,美国钢材产品进口总量达到2886万短吨(2618万吨),累计同比增加2.5%。其中,前三大来源国是加拿大(占比23%)、巴西(16%)和墨西哥(12%)。加拿大将首当其冲地承受特朗普对钢铁征收25%关税的痛苦。

而我国钢铁产品之前可能通过这些国家转口间接流入美国。但考虑我国钢铁产能体量而言,这点出口的影响力并不大,我国生产的钢材绝大部分是用于国内消费和使用,主要是用来满足国内市场需求。2024年全年,我国钢材产量为139967万吨,相对来说我国钢材出口量只有产量8%的水平,美国算上其全部2000多万吨的进口量在我国产量中比例也只有2%。

总的来看,目前美国加征关税措施对我国钢材直接出口的冲击不大,不过可能会通过限制下游产品及转口贸易等间接加大不利影响,但整体看对我国钢铁行业影响可能暂时还是比较有限。

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