当地时间2月10日，特朗普签署行政命令，宣布对所有进口至美国的钢铁和铝征收25%关税。据美国白宫官员表示，美国对钢铁和铝征收25%的关税将于3月4日生效。特朗普当天还表示，相关要求“没有例外和豁免”。

在此前不久，路透社就已“预告”称，特朗普表示将于10日宣布，对所有进口到美国的钢铁和铝征收25%的新关税。路透社报道称，这项新关税将在现有金属关税基础上叠加，标志着特朗普贸易政策改革的又一次“重大升级”。

据悉，特朗普之前在第一个任期内曾对进入美国的钢铁征收25%的关税，对进入美国的铝征收10%的关税，但后来给予加拿大、墨西哥、欧盟和英国等几个贸易伙伴免税配额。前总统拜登在此基础上将这些配额扩大至英国、日本和欧盟。

对于我国钢材来说，此次征税相当于已经是今年第二次了。前不久也就是在美国东部时间2月1日，美方以芬太尼等问题为由，对中国输美产品加征10%关税。

• 一是对自美国进口的煤炭和液化天然气加征15%的关税；
• 二是对原油、农业机械、大排量汽车等商品加征10%的额外关税；
• 三是将钨、碲、铋、钼、铟等部分稀有金属纳入出口管制范围；
• 四是基于《反垄断法》对美国谷歌公司展开调查；
• 五是正式在世贸组织起诉美国。

上述美国10%的关税加征也是叠加在原有关税基础上的。2024年5月14日，美国总统拜登宣布对中国进口产品加征新关税。此次关税调整主要针对钢铁、铝、半导体、电动汽车、太阳能电池等关键领域。其中，对钢铁和铝产品的关税提高至25%。

因此，前不久加征10%关税意味着，对中国出口美国的钢铁产品的关税征收将提高到35%。再加上最新的25%的钢铁关税，标志着美国对进口中国钢铁产品所征收关税将达到60%。不过，对我国相关影响可能比较有限。

近些年来，我国钢材产品对美直接出口比例偏低，直接出口影响不大。相关数据显示，2024年我国钢材出口11072万吨，同比明显增长，增幅超过20%，但出口美国的占比并不大，还不到1%。

• 一方面，月初对中国输美产品加征10%关税涉及范围较广，适用于所有商品，包括对下游用钢产品的出口，如机械、家用电器及汽车等，这些产品出口受限会逐步影响到钢材间接出口规模。
• 二是，最新25%关税政策无差别的面向全部国家地区（据悉，特朗普后来表示，他将“认真考虑”澳大利亚提出的豁免钢铁关税的请求，因为澳大利亚对美国存在贸易逆差），此举也被视为间接打击中国转口贸易。

据美国钢铁协会（AISI）披露的数据，2024年全年，美国钢材产品进口总量达到2886万短吨（2618万吨），累计同比增加2.5%。其中，前三大来源国是加拿大（占比23%）、巴西（16%）和墨西哥（12%）。加拿大将首当其冲地承受特朗普对钢铁征收25%关税的痛苦。

而我国钢铁产品之前可能通过这些国家转口间接流入美国。但考虑我国钢铁产能体量而言，这点出口的影响力并不大，我国生产的钢材绝大部分是用于国内消费和使用，主要是用来满足国内市场需求。2024年全年，我国钢材产量为139967万吨，相对来说我国钢材出口量只有产量8%的水平，美国算上其全部2000多万吨的进口量在我国产量中比例也只有2%。

总的来看，目前美国加征关税措施对我国钢材直接出口的冲击不大，不过可能会通过限制下游产品及转口贸易等间接加大不利影响，但整体看对我国钢铁行业影响可能暂时还是比较有限。