陈云注重调查研究,在党内是出了名的。毛泽东在七千人大会上夸奖陈云懂经济,“他的方法是调查研究”。毛泽东从调查研究上批评主观主义特别是教条主义,可以举出很多例子,但从调查研究上夸奖一个人,却为党的历史上所少见。这与陈云管理经济工作的贡献,所用调查研究方法的特点,特别是正确处理“百分之九十”与“百分之十”的关系密切相关。“百分之九十”与“百分之十”的关系,反映了陈云对调查研究与决策关系的正确认识。
第二次是1957年1月9日,陈云在中共商业部党组会议上说:“重要的是要把实际看完全,把情况弄清楚,其次是决定政策,解决问题。难者在弄清情况,不在决定政策。只要弄清了情况,不难决定政策。我们应该用百分之九十以上的时间去弄清情况,用不到百分之十的时间来决定政策。这样决定的政策,才有基础。”
第三次是1962年2月8日,陈云在参加七千人大会的陕西省全体干部会议上说:“领导机关制定政策,要用百分之九十以上的时间作调查研究工作,最后讨论作决定用不到百分之十的时间就够了。”他强调:要弄清楚实际情况,“就是多和别人交换意见”“要把各种方案拿来比较”“作了比较以后,不要马上决定问题,还要进行反复考虑”。
第一次是从有无扎实的调查研究与决定政策的效果上说的。用百分之九十以上的时间调查研究,掌握实际情况,然后进行科学分析,才能制定出正确的政策;把主要时间、主要精力用于决定政策,而不是用于调查研究,只能制定出不合实际的片面性的错误政策。
第二次是从先后、难易、本末上说的。调查研究在先,制定政策在后;难在调查研究弄清情况,调查研究弄清情况后决定政策就容易了;调查研究是基础、是本源,这个基础牢固了,制定的政策就能站得住,这个基础不牢固,制定的政策就是无源之水、无本之木,站不住。
第三次是从交换、比较、反复的过程上说的。调查研究掌握全面的实际情况是一个过程,在这个过程中要交换各方面的意见,特别是反对意见,避免片面性;要进行各方比较、古今比较和中外比较,避免局部性;要反复考虑、反复实践,避免把阶段性实际当成过程性实际。
来源:学习时报(原文有删减)